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《关于开展基层医疗卫生机构补偿机制改革的实施意见(试行)》的政策解读
发布日期:2019-07-03字体:[ ]信息来源:区府办


    一、起草背景

为进一步深化基层医疗卫生机构综合改革,加快建立维护公益性、调动积极性、保障可持续性的基层卫生运行新机制,根据省财政厅、省卫计委《关于全面推进基层医疗卫生机构补偿机制改革的实施意见》(浙财社〔2017〕63号)精神,结合省医共体建设要求,区卫生健康局起草了《关于开展基层医疗卫生机构补偿机制改革的实施意见(试行)》(以下简称《实施意见》)。

二、制定依据        

1.《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》(国办发〔2013〕14号)

2.省财政厅、省卫计委关于全面推进基层医疗卫生机构补偿机制改革的实施意见(浙财社〔2017〕63号)

三、主要内容

(一)指导思想。按照保基本、强基层、建机制的总体要求,改革完善基层医疗卫生机构补偿机制,坚持公平和效率统一、存量调整和增量引导结合的原则,尊重历史和原有财政投入总量,在保证不少于原有投入资金的基础上,通过改革改变资金补偿方式和投入结构。

(二)主要目标。积极推进购买服务,建立专项补助与付费购买相结合、资金补偿与服务绩效相挂钩的基层医疗卫生机构补偿新机制。有效调动基层医疗卫生机构和医务人员的积极性,提高基本医疗卫生服务质量和效率,推动基层医疗卫生事业健康和可持续发展。

(三)重点举措。改革后,建设发展等非经常性支出主要由财政专项安排;日常运行等经常性支出主要通过提供基本医疗卫生服务,由政府或医保(个人)按标准付费购买,具体按照“保一块(指人员基本保障补助)、买一块(指政府采用标化工作当量购买基本医疗卫生服务)”要求进行核定,区政府绩效考核奖按照年度预算标准由财政承担60%进行补助。

(四)保障措施。一是完善配套政策。二是强化绩效考核。三是加强监督管理。四是防控财政投入风险

四、适用范围

《关于开展基层医疗卫生机构补偿机制改革的实施意见(试行)》的施行日期自2019年1月1日起,范围为全区各医共体基层成员单位(乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心)及其下属社区卫生服务站(村卫生室)。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关:绍兴市上虞区卫生健康局

解读人:张灿泉  联系电话:82134858



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